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      撒 009 2016

      即時新聞

      《湖北荊門市工業領域碳達峰實施方案》印發!

      點擊數:292次  發布時間:2024/02/19 17:56 作者: 來源:網絡

      中國清潔門戶:
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      近日,湖北荊門市經濟和信息化局、荊門市發展和改革委員會、荊門市生態環境局印發《荊門市工業領域碳達峰實施方案》。

      《方案》提到,推動工業固廢源頭減量和綜合利用。堅持減量化、資源化、再利用的原則,研究制定重點行業固廢減量化工作方案,明確工業固廢減量化路徑和重點任務,減少工業固廢產生量,進一步拓寬磷石膏、粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗固廢綜合利用渠道,擴大在生態修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的利用規模。

      加強再生資源循環利用。推動再生資源規?;?、規范化、清潔化利用,促進再生資源產業集聚發展,健全再生資源利用循環體系。實施廢塑料、廢舊輪胎、廢鋼鐵、廢電池、廢礦物油等再生資源回收利用行業規范管理,提升行業規范化水平,促進資源向優勢企業集聚。

      全文如下:

      荊門市經濟和信息化局 荊門市發展和改革委員會荊門市生態環境局

      關于印發《荊門市工業領域碳達峰實施方案》的通知

      市直相關單位,各縣、市、區經信(科經、經發)局、發改局、生態環境局:

      為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和戰略決策,落實省委、省政府關于碳達峰、碳中和的工作部署,根據省經信廳、省發改委、省生態環境廳聯合印發的《湖北省工業領域碳達峰實施方案》,結合我市工業領域碳達峰、碳中和工作實際,市經信局、市發改委、市生態環境局會同相關部門研究制定了《荊門市工業領域碳達峰實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

      荊門市經濟和信息化局

      荊門市發展和改革委員會

      荊門市生態環境局

      2024年1月12日

      荊門市工業領域碳達峰實施方案

      為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策和省委、省政府工作要求,加快推進工業綠色低碳轉型和高質量發展,構建以綠色、低碳、循環發展為特征的現代綠色工業體系,根據《湖北省工業領域碳達峰實施方案》(鄂經信節能函〔2023〕140號)要求,制定本實施方案。

      一、總體思路

      (一)指導思想。

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹學習習近平生態文明思想和習近平新時代經濟思想,全面落實黨中央、國務院關于做好碳達峰碳中和工作的意見及2030年前碳達峰行動方案,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,堅持系統觀念,正確處理發展和減排的關系,統籌穩增長和調結構,把碳達峰碳中和納入全市工業經濟發展全局,以實施重點行業和重點企業碳達峰行動為抓手,著力構建綠色制造體系,優化產業結構、調整能源消費結構、推進兩化深度融合、強化科技創新和數字賦能,推動數字化智能化綠色化融合,擴大綠色低碳產品供給,加快工業經濟發展、資源高效利用、綠色低碳轉型和高質量發展,確保如期實現2030年前碳達峰目標。

      (二)基本原則。

      高位謀劃,有序推進。把碳達峰、碳中和目標貫穿工業領域各個環節,鼓勵具備條件的行業率先達峰,重點行業梯次達峰,積極穩妥推進工業領域碳達峰。

      源頭控制,節約為主。把優化能源結構、節約能源資源放在首位,提升原材料利用效率,持續降低單位產出能源資源消耗,從源頭減少二氧化碳排放。

      數字賦能,創新發展。推進綠色低碳技術改造,加快重大低碳技術突破,以數字化智能化賦能綠色化,推動信息技術驅動工業低碳轉型。

      政府引導,市場參與。強化政策支持引領,發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導市場主體積極參與碳達峰工作,激發市場主體低碳轉型發展的內生動力,深化工業發展的綠色底色。

      (三)總體目標。

      “十四五”期間,產業結構更趨優化,重點行業能源利用效率有效提升,能源結構調整優化取得明顯進展,煤炭消費增長得到合理控制,天然氣、電力消費比重穩步提升,綠色低碳技術裝備推廣應用取得積極進展,數字化信息化助推綠色發展水平快速提升。到2025年,單位工業增加值能耗和二氧化碳排放確保完成省下達目標,為實現碳達峰奠定堅實基礎。

      “十五五”期間,產業轉型升級取得明顯進展,重點耗能行業能源利用效率持續提升,主要行業單位產品能耗穩步下降,煤炭消費總量達峰、占比繼續下降,天然氣、電力消費比重繼續提

      升,綠色低碳工藝技術研發應用推廣取得突破,工業綠色低碳轉型發展取得顯著成效,單位工業增加值能耗和碳排放進一步下降,工業低碳發展模式初步確立。到2030年,全市單位工業增加值能耗和二氧化碳排放完成省下達目標,如期實現碳達峰目標。

      二、重點任務

      (一)優化提升產業結構。

      1. 嚴格控制“兩高”項目盲目發展。制定“兩高”項目管理目錄,加強窗口指導、從嚴監管,強化政策協同、綜合施策。建立“兩高”項目準入部門聯審會商制度,深入評估論證。對在建、擬建、存量項目實行清單管理、分類處置、動態監控。加強新建、擴建“兩高”項目準入管理,嚴格實施產能、煤耗、能耗等量或減量替代;對項目用能和碳排放情況進行綜合評價,嚴格項目審批、備案和核準。對產能已飽和的行業按照“減量替代”原則壓減產能;對產能尚未飽和的行業按照國家和省產業規劃布局,對標國內領先、國際先進水平備案審批核準項目。對能耗較高的新興產業項目引導應用綠色低碳技術,提高能效水平。(市發改委、市行政審批局、市生態環境局、市經信局等按職責分工負責,各縣市區人民政府,以下責任單位均包含各縣市區人民政府,不再一一列出)

      2. 加快傳統產業提檔升級。全面推進化工、建材等傳統產業綠色改造,以源頭削減碳排放產生為切入點,大力研發推廣綠色工藝技術裝備,實現過程降碳、工藝降碳。鼓勵企業將工業互聯網、大數據等技術與節能降碳相結合,采用先進適用清潔生產工藝技術實施技術改造,推動高效節能新技術、新產品的推廣應用。(市經信局、市科技局、市生態環境局、市發改委等按職責分工負責)

      3. 大力發展戰略性新興產業。優先發展生物醫藥、新材料、電子信息新興產業,保持產業鏈供應鏈穩定,以強鏈、補鏈、延鏈為宗旨,優化產品發展層次,利用荊門“材料制造-電池電芯制造-電機電控及核心零部件制造-整車制造-整車及動力電池回收利用”的全閉環產業鏈優勢,推動產業結構優化調整,促進新舊動能轉換。培育發展氫能、通用航空和數字經濟產業,塑造面向未來競爭新優勢的三大領域。(市經信局、市發改委、市市場監管局、市科技局等按職責分工負責)

      (二)著力強化節能降碳。

      4. 優化能源消費結構。合理控制煤炭消費增長,推動煤炭消費總量達峰,提高非化石能源消費占比,推動化工、建材等重點行業煤炭多元替代,不斷降低煤炭在能源消費中的比重。加快推進工業可再生能源替代,鼓勵有條件的企業因地制宜有序發展光伏發電及生物質能源,不斷提高可再生能源電力在工業能源消費中的比重。(市發改委、市經信局等按職責分工負責)

      5. 推進節能改造升級。聚焦化工、建材等高耗能行業,對能效低于本行業基準水平的存量項目,合理設置政策實施過渡期,引導企業有序開展節能降碳技術改造,提高生產運行能效,堅決依法依規淘汰落后產能、落后工藝、落后產品。對擬建、在建項目,應對照能效標桿水平建設實施,推動能效水平應提盡提,力爭全面達到標桿水平。嚴格能效約束,瞄準國際先進水平,打造能效“領跑者”,推動重點企業持續趕超引領。(市經信局、市發改委、市生態環境局、市應急局、市住建局、市行政審批局等按職責分工負責)

      6. 強化節能管理。堅持全面節能戰略,把節能貫穿于工業產業鏈、供應鏈全過程和各環節。提高節能管理信息化水平,完善重點用能單位能耗在線監測系統,推動高耗能企業建立能源管理中心。強化節能監察和執法,加強能耗及二氧化碳排放控制目標分析及預警,嚴格重點用能單位節能管理和目標責任落實。(市經信局、市發改委等按職責分工負責)

      (三)提高資源利用效率。

      7. 持續優化原料結構。鼓勵化工企業與可再生能源企業開展綠電制氫合作,提高化工行業低碳、富氫原料比重,優化合成氨、甲醇等原料結構。提高磷石膏、爐渣等工業廢渣的摻入量,推動水泥行業非碳酸鹽原料替代,減少水泥行業對鈣基石灰石原料的依賴,逐步降低工業過程碳排放。(市發改委、市經信局等按職責分工負責)

      8. 推動工業固廢源頭減量和綜合利用。堅持減量化、資源化、再利用的原則,研究制定重點行業固廢減量化工作方案,明確工業固廢減量化路徑和重點任務,減少工業固廢產生量,進一步拓寬磷石膏、粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗固廢綜合利用渠道,擴大在生態修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的利用規模。(市經信局、市生態環境局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局等按職責分工負責)

      9. 加強再生資源循環利用。推動再生資源規?;?、規范化、清潔化利用,促進再生資源產業集聚發展,健全再生資源利用循環體系。實施廢塑料、廢舊輪胎、廢鋼鐵、廢電池、廢礦物油等再生資源回收利用行業規范管理,提升行業規范化水平,促進資源向優勢企業集聚。(市商務局、市發改委、市經信局等按職責分工負責)

      (四)推動數字化轉型。

      10. 實施數字新基建。組織實施一批 5G、人工智能、大數據領域及傳統基礎設施數字化、智能化升級重大工程,加快5G、物聯網、工業互聯網等通信網絡基礎設施建設,積極布局人工智能、云計算、區塊鏈等新技術基礎設施以及數據中心、智能計算中心等算力基礎設施。加快產業園區光纖網、移動通信網和無線局域網部署建設,重點推動 5G 實現市中心城區連續覆蓋、各縣市區城鎮區域、工業園區重點覆蓋,提高企業寬帶接入能力,提升數字新基建服務工業綠色低碳轉型升級的能力。(市經信局、市發改委、市大數據局等按職責分工負責)

      11. 推動數字新融合。圍繞制造業數字化轉型的核心需求和關鍵場景,利用5G、大數據、云計算、工業互聯網等信息技術,加快構建新基建場景應用的數字生態系統,推進場景化數字生態與荊門特色產業融合。組織實施化工、建材行業數字化智能化升級重大工程,加快新一代信息技術對工藝流程和設備進行升級改造,深化產品研發設計、生產制造、應用服役、回收利用等環節的數字化應用。(市經信局、市大數據局等按職責分工負責)

      12. 推進“工業互聯網+綠色制造”。構建數字化能碳管理體系,加快工業互聯網在能耗與碳排放監測中的應用,鼓勵研發數字技術賦能能耗與碳排放檢測管理工具,統一規范碳排放數據計量、監測、分析體系基礎,實現能碳管理一體化。鼓勵行業龍頭企業建設行業級能碳管理工業互聯網平臺,統籌綠色低碳數據和工業大數據資源,建立企業碳排放和重點產品碳足跡基礎數據庫,提高能碳的數字化管理、智能化管控水平,面向行業企業提供服務。以化工、裝備制造、電子信息等產業綠色、創新發展為契機,推進 5G、工業互聯網在化工園開展“互聯網+綠色制造”試點,連點成網,初步建成“1+B+C”工業能碳管理大數據運行監測網狀平臺,“1”,荊門市;“B”荊門市重點工業園區;“C”,重點用能企業。(市大數據局、市經信局、市發改委、市統計局等按職責分工負責)

      (五)構建綠色制造體系。

      13. 建設綠色工廠。在化工、建材、裝備制造、生物醫藥、農產品、電子信息等重點行業選擇一批工作基礎好、代表性強的企業開展綠色工廠創建,堅持用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化,對標國際先進水平提標改造,打造一批國家級、省級綠色工廠。(市經信局)

      14. 開發綠色產品。堅持產品全生命周期綠色化,積極開展綠色設計示范試點,選擇條件成熟的產品,應用產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術,采用高性能、輕量化、綠色環保的新材料,開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品,實現產品對能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化。(市經信局)

      15. 建設綠色園區。選擇一批工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區,加強土地節約集約化利用水平,推動基礎設施共建共享,開展園區循環化改造,推動園區企業循環式生產、產業循環式組合,促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環利用,推進工業余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用,補全完善園區內產業的綠色鏈條,實現園區整體的綠色發展。(市經信局、市發改委等按職責分工負責)

      16. 打造綠色供應鏈。按照產品全生命周期理念,加強供應鏈上下游企業間的協調與協作,確立企業可持續的綠色供應鏈管理戰略,實施綠色伙伴式供應商管理,強化綠色生產,建設綠色回收體系,搭建供應鏈綠色信息管理平臺,帶動上下游企業實現綠色發展。(市經信局、市發改委、市科技局、市生態環境局、市市場監管局、市文旅局、市住建局等按職責分工負責)

      (六)研發應用綠色低碳技術。

      17. 加強綠色低碳關鍵技術攻關。系統梳理重點行業綠色低碳改造提升的技術難點和裝備短板,推動綠色低碳共性關鍵技術、前沿引領技術、顛覆性技術和相關設施裝備攻關,加快化工行業電子級化學品、精細化工新材料、磷石膏和尾礦綜合利用等重點領域前沿技術和共性關鍵技術的研發,形成原始創新策源地,推動磷化工產業向價值鏈高端躍升。(市科技局、市經信局等按職責分工負責)

      18. 加強綠色低碳技術推廣示范應用。聚焦化工、建材、裝備、電子信息等重點行業,實施工業流程深度脫碳、原燃料替代、電氣化改造、二氧化碳捕集利用與封存等綠色低碳技術示范工程,充分利用化工、建材等重點行業節能降碳技術改造有利時機,加快先進成熟綠色低碳技術裝備推廣應用,提高重點行業技術裝備綠色化、智能化水平。(市經信局、市科技局等按職責分工負責)

      三、重點行業碳達峰行動

      (一)化工行業。(市經信局、市發改委、市生態環境局、市科技局等按職責分工負責)

      1. 磷化工。優化產業結構,新建磷銨、黃磷等項目實施產能等量或減量置換,加快淘汰落后產能。提升產品性能,發展專用肥、緩控釋肥和水溶肥等新型高效磷肥產品,提質增效,減少資源浪費。優化產業鏈,著重發展精細磷化工產品、氟資源回收及深加工產品、磷系新能源材料及化工新材料。推動磷石膏綜合利用,嚴格管控磷石膏堆場,加強磷石膏無害化處理和資源化利用的研發、試驗和推廣工作,積極發展磷石膏綜合利用項目,實現磷石膏廢棄物綜合利用。推廣節能降碳工藝,利用熱、熱夾點、熱聯合等技術強化能量梯度優化利用和余熱綜合利用,推廣應用先進磷礦石選礦技術、半水—二水法磷酸生產技術、濕法磷酸萃取結晶技術、管式反應器磷銨生產技術、濕法磷酸深度凈化技術、氟硅伴生資源高效回收與利用技術等高效生產工藝技術,提高磷化工企業整體能效水平。

      2. 煤化工。優化產能規模和布局,加大落后產能淘汰力度,嚴格項目準入,合理安排建設時序,控制傳統煤化工生產能力,穩妥有序發展現代煤化工。延伸產業鏈,借助浩吉鐵路北煤南運大通道,充分利用荊門區位優勢,推動煤炭深加工向聚酯、聚酰胺、聚乙烯、聚丙烯、高性能纖維、功能性隔膜材料等有機無機化工新材料方向發展;重點向工程塑料、汽車零部件、鋰電新能源等領域延伸。推廣應用綠色低碳技術,加快推進規?;疾都梅獯婕夹g研發和產業化應用,開發推廣可再生資源制取化學品產業鏈技術、二氧化碳耦合制甲醇、甲烷轉化合成化學品等技術。調整原料結構,控制原料用煤,加快頁巖氣規?;_發,拓展富氫原料來源,推動原料輕質化。減少燃料用煤,引導企業轉變用能方式,鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭,提高余熱余壓利用。

      到2025年,黃磷、磷酸銨、純堿等主要產品單位產品綜合能耗明顯下降,到2030年達到能效標桿水平,可再生資源制取化學品產業鏈技術、碳捕集利用與封存等技術取得突破應用。

      (二)建材行業。(市經信局)

      1. 水泥行業。嚴格落實水泥行業產能等量或減量置換政策,嚴禁新增水泥產能,加快低效產能退出。優化產品結構,打造水泥及其制品產業園,重點發展干法水泥,轉型生產高標號水泥,延伸發展水泥基復合材料等產品。開展原料替代,加大固體廢棄物的資源綜合利用力度,采用磷石膏、粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣、煤矸石、建筑垃圾等作為原料或水泥混合材料,減少水泥生產對鈣基石灰石原料的依賴。推進燃料替代,大力推廣生活垃圾、農業廢棄物、生物質燃料、廢舊輪胎等水泥窯協同處置技術,提高資源化利用效率,降低化石能源消耗。推廣綠色降碳技術,推廣使用六級預熱器、低阻高效分解爐、多通道高效燃燒器、高效熟料篦冷機、超低排放、富氧燃燒、高效節能粉磨技術、余熱高效利用等技術裝備。推動水泥錯峰生產常態化,依據能效水平設置錯峰生產時間,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。加快數字化智能化融合,推廣使用人工智能系統、在線仿真系統、能效管理系統等。優化能源結構,因地制宜利用太陽能、生物質能等可再生能源,逐步提高可再生能源應用比重。

      2. 玻璃行業。嚴格落實平板玻璃行業產能置換政策,加大落后產能淘汰力度。優化產品結構,推動玻璃深加工,加快延伸產業鏈,重點發展功能玻璃、新型玻璃、特種玻璃、光伏雙玻組件等光電晶體。提升玻璃制造工藝技術,推廣先進的浮法工藝、電窯爐、電加熱、全氧燃燒、浮法玻璃一窯多線、余熱高效利用等技術,突破玻璃熔窯窯外預熱、玻璃熔窯氫能煅燒等技術。調整優化用能結構,減少石油焦使用,增加天然氣供應,開發廠房光伏發電,提高綠電使用。

      到2025年,水泥熟料、平板玻璃等主要產品單位產品能耗穩步下降,到2030年達到能效標桿水平,原燃料替代、全氧燃燒等技術實現產業化應用,氫能煅燒、二氧化碳捕集利用與封存等技術取得突破應用。

      (三)石化行業。(市發改委、市經信局、市生態環境局、市科技局等按職責分工負責)

      科學優化產業布局,進一步優化產品結構,實現煉化一體化,延長產業鏈,發展高端化學品。優化原料結構,提高低碳原料比重,增加天然氣、乙烷、丙烷、輕烴等原料使用,推進原料多元化發展。加大催化裂化燒焦、煉廠干氣燃燒等鍋爐節能改造技術應用力度。推廣應用重質渣油清潔加工、原油直接裂解制乙烯等技術,開發推廣合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術。

      到2025年,原油加工等行業整體能效水平明顯提升;到2030年行業整體能效水平和碳排放強度水平達到國內先進水平,在全行業大規模推廣二氧化碳捕集、利用與封存(CCS/CCUS)等技術產業化示范項目。

      (四)裝備制造行業。(市經信局、市發改委、市生態環境局、市科技局等按職責分工負責)

      圍繞汽車、通用航空、機器人等領域綠色低碳需求,聚焦重點工序,加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎制造工藝與新技術融合發展,實施智能化、綠色化改造。加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節能節材工藝。大力推進新能源汽車制造,建立完善的產業體系。建立充電基礎設施網絡,發展換電模式,鼓勵公共服務領域優先采購取得節能產品、環境標準產品認證證書的新能源汽車。

      到2025年,一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強鋼熱成形、精密冷鍛、異質材料焊接、輕質高強合金輕量化、激光熱處理等先進凈成形工藝技術實現產業化應用;到2030年,創新研發一批先進綠色制造技術,大幅降低生產能耗。

      (五)電子信息行業。(市經信局、市招商局等按職責分工負責)

      圍繞線路板、新型顯示以及LED照明等領域,突出產業鏈招商,不斷補鏈強鏈,促進產業發展。推動東寶區電子信息產業集聚區加速升級,重點支持弘毅電子、永創鑫等企業做大做強柔性印刷線路板,弘漢光學、鴻創科技等企業做大做強觸摸顯示器件,協進光電等企業做大做強LED半導體照明器件,駿騫光電、銳擇光電等企業做大做強光通信器件。

      到2025年,行業整體能效水平明顯提升;到2030年,行業整體能耗顯著下降。

      四、保障措施

      (一)嚴格責任落實。各地、各部門要結合實際,按照全市工業領域碳達峰的總體要求,明確目標任務,切實做好本區域工業領域碳達峰工作。重點企業要盡快制定企業碳達峰實施行動方案,落實節能降碳目標舉措,落實企業主體責任,發揮企業引領作用。嚴格對碳達峰工作的監督考核,加強監督考核結果應用,樹立正確導向。(市直相關部門,各縣市區政府等按職責分工負責)

      (二)建立配套機制。優化財稅支持機制,完善綠色產品政府采購、資源綜合利用稅收優惠政策,統籌利用財政專項、政府投資基金等資金渠道建設一批碳達峰碳中和示范工程。完善節能監察機制,建立跨部門聯動機制。(市經信局、市發改委等按職責分工負責)

      (三)強化宣傳引導。加強綠色低碳發展宣傳引導,利用節能宣傳周、低碳日、環境日等開展多種形式的宣傳教育,引導全社會正確認識碳達峰,提高節能降碳意識。充分發揮新聞媒體、公益組織、行業協會等方面的作用,加強政策解讀和輿論引導,積極回應社會關切,引導建立與綠色低碳循環相適應的綠色生產消費模式,為工業綠色低碳發展營造良好輿論氛圍。(市經信局、市發改委、市生態環境局,各縣市區政府等按職責分工負責)

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